马修·d·韦伯
连续第二年，美国各地的消防部门派成员到马里兰州的Emmitsburg，审查消防法案的拨款申请。在三周的时间里，由九家消防机构提名的300名消防专业人员作为同行评审人员，审阅了9200份拨款申请。
提名的组织包括国际消防局长协会、国际消防战士协会、全国志愿消防委员会、全国消防保护协会、国会消防服务协会、国际纵火调查员协会、全国州消防局长协会、北美消防培训主任和国际消防指导协会。如果你有兴趣成为明年的拨款审查员，并且你是这些组织的成员，请他们把你的名字送过来考虑。特别需要多语种或双语的评论家。
参与者
在第二周的评审中，我是评审小组的成员。第一天上午，我们参加了格兰特管理团队(GMT)的强制性会议，会议概述了基本规则。GMT包括来自联邦紧急事务管理局(FEMA)拨款计划办公室和财务管理办公室的个人。该小组在拨款过程中也有一名技术专家。协助管理消防拨款的还有弗吉尼亚州费尔法克斯县的行政长官格伦·盖恩斯;佛罗里达州塞米诺尔市(Seminole)局长(已退役)Vicki Murphy;弗吉尼亚州劳登县局长(已退休)约翰·李·库克;以及来自密歇根州大急流城的Al Conners警长(已退休)。他们确保我们始终遵循流程，并回答了与消防服务相关的技术问题。
规则很简单:阅读每一份拨款申请，并根据《联邦纪事》(Federal Register)中列出的规则对它们进行评级。我们不应考虑国会定义并记录在登记册中的规则之外的任何事情。关键的任务是让资助申请人表明财政需要。申请人还必须提供一份成本/效益分析，以显示申请对他们所服务的社区的价值。
潜在的拨款接受者必须通过国家火灾事件报告系统(NFIRS)向联邦应急管理局提供火灾报告，这是我们收到拨款申请前的筛选标准之一。有一些偷运过来，不小心被转发给了我们。资助申请人亦须申报他们有能力提供资助所需的配对资金。在线应用为消除过程中的数学误差提供了一种非常精确的方法。通过这个过程，它计算出服务于人口5万以下社区的消防部门的10%匹配资金，服务于人口5万以上社区的消防部门的30%匹配资金。各部门必须同意，如果他们获得拨款奖励，他们的预算将不会被修改。这确保了消防部门的预算不会因奖金数额而减少。
奖助金审查过程中最重要的考虑之一是，许多部门没有使用规划方法来处理他们的奖助金申请。同行评审小组在拨款申请中寻找这样一种方法。为了建立一个程序方法，消防部门需要对它试图消除的缺陷采取一个整体的观点。其说明应解释申请拨款如何用最少的拨款金额消除消防服务供应不足的问题。
类别的请求
消防部门可以在以下领域之一请求援助:
- 消防操作和消防安全计划。在此功能下符合条件的活动是培训、健康和健身、消防设备和个人防护设备。188金博网网址多少
- 防火计划。符合资格的活动包括公众教育和意识活动、消防规范执行活动、消防检查员认证、购买和安装烟雾警报器和灭火系统，以及防止纵火和探测活动。
- 紧急医疗服务计划。在这一职能下，火基紧急医疗服务单位的合格活动包括设备和培训。救护车等车辆不符合资格。
- 188金博网网址多少消防车辆购置计划。该计划下的合格设备包括泵、刷刷车、油轮、救援、救护车、五分仪、天线、泡沫装置和船只。
我们必须尽快掌握这四个领域的知识。如果我们正在审查一个拨款申请，并且不能确定项目是否符合条件，我们可以询问GMT来澄清。有人可能会申请一项在该国特定地区以外不为人知的项目，或者偶尔，拨款申请人会使用当地的行话来描述该项目的项目。如果GMT和评审拨款的三人小组不理解所描述的项目，就会问整个房间的人是否听说过这个项目。总有人听说过它。
注意:在描述你的项目时，请使用通用语言。不要指望专家能理解你的要求。打印你的拨款申请，并从消防局内外的其他专业人士那里得到反馈。
对于资助申请人来说，开发一个能够满足他们所有需求的综合计划是很重要的。例如，对于自给式呼吸器(SCBA)的购买，该部门必须说明其对气包的需求，以及其向气包中填充经批准的“D”级空气的能力。如果没有，则需要包括一个空气质量等级相同的空压机。该部门还应在叙述中包括维护空气包和储存压缩呼吸空气的计划(即，如果需要储存瓶)，以及是否愿意与邻近部门分享其SCBA项目的能力。
评审过程
每个评审员都有一个数字，用来将小组分成33个三人评审小组。每天，一个总分配板显示每个评审员的任务表。我们的任务每天都在改变，以确保小组成员不会形成群体思维。三个房间的人员审查了志愿者的补助金;一个房间在审核我在那里的那一周的部门津贴。我们被告知不要在我们的三人审查小组之外讨论任何申请，我们也不能与任何人讨论整个评分过程的任何部分。我们签署了一份保密声明，确保我们不会讨论评级系统的细节。因此，本文不介绍该评级过程。
每一个拨款申请都被登记到房间里，然后在整个过程中完全跟踪。当GMT将拨款分配到一个表时，还会跟踪到审查拨款申请的专家。一旦小组组长审查了专家的分数和完整的利益冲突声明，拨款申请文件就会返回给GMT进行审查。如果在这个过程中缺失了一些内容，GMT将把拨款申请文件返回给团队领导进行纠正。数学错误是文件被退回给小组成员的最常见原因。为了确保这一过程的完整性，所有的数学修正都是由专家而不是格林尼治标准时间做出的。这确保了在授权文件离开小组成员后，分数不会改变。
每天，三人评审小组的一名成员被选为组长。在典型的流程中，每个表一次收到6个授权请求。小组领导将首先宣布所有六份拨款申请的名称和地点。小组成员将宣布任何与拨款的利益冲突。如果有利益冲突，那笔补助金会给另一组小组成员。组长一整天都在那张桌子上处理文书工作。在一周的时间里，每个人都有机会成为团队的领导者。在将拨款申请返回给GMT之前，团队领导检查并重新检查了文件。如果其中一名小组成员的得分与小组整体得分不一致，小组组长会要求小组成员回顾他们的得分，并讨论差异，以防出现误解。在任何时候都没有改变比分的压力。
然后我们被解雇，开始审查拨款申请的任务。很明显，今天的消防服务有巨大的需求。那些完全阅读并遵守联邦公报规定的消防部门确实比那些没有阅读和遵守联邦公报规定的消防部门突出。几个部门要求两个功能或项目区域的项目。这个错误对他们的竞争力造成了很大的影响。
叙述至关重要
如果你想让你的部门在竞争激烈的拨款申请过程中取得成功，请记住，拨款申请的叙述是关键部分。这是您描述您的需求和为什么您在经济上无法购买您所要求的项目的机会。许多部门只制定购物清单。认真看看你的消防部门的基本操作。看看你最重要的需求。那些表现出基本消防服务交付需求的部门比那些远远超过基本需求的部门得到了更多的考虑。专家组成员不被允许只考虑拨款申请的一部分;就像消防部门所写的那样，必须全面考虑。在许多应用中，消防部门要求满足基本的需求，然后超越。其他消防部门要求的物品比规定允许的要多，或者是联邦应急管理局在2002财政年度没有考虑优先处理的物品。
提供与你的要求相关的足够信息。如果你要求一个30万美元的泵，但没有简要描述拨款申请包括哪些设备，那么专家就只能猜测泵是否包括软管。确保你有现实的成本估算。在你的叙述中解释你是如何达到预期成本的，以确保你能有效地使用联邦拨款，并能购买你说如果你收到拨款你会购买的设备。一些拨款申请的估价不切实际。确保你使用的成本是现实的，适当的，经济的项目，你要求。
一个公平的过程
担任同行审稿人是一次很好的经历。它是一个公平和客观的过程，为能够阐明一个方案以满足联邦公报中确定的具体需求的部门提供资金。它不会满足所有部门的需求，但真正开始建立一个联邦资金项目，使部门在几个关键领域达到基本能力。
如果你正在考虑明年申请拨款，请阅读并遵循USFA网站上发布的联邦公报、项目指南和常见问题，并表明合法的资金需求。这样做的申请人在拨款申请过程中表现良好。
马上召集一个资助委员会。明确你的消防服务交付不足和财务需求。制定一个计划来缓解你的不足，包括一个程序化的方法。描述你将如何与周围的部门共享这些资源。当计划发布时，将您的要求限制在计划指南中所包含的项目上。我们不知道明年的拨款类别会是什么，但很有可能会在今年的基础上增加。你的要求要现实一点。获得价格估算，以确保赠款资金以最有效的方式使用。
马修·d·韦伯他在消防部门工作了27年，是丹维尔(IL)消防部门的负责人。他在伊利诺伊大学消防学院担任教官长达21年。韦伯拥有消防管理学士学位和公共行政硕士学位。
