曼迪乔治
联邦政府有一个漫长而标准化的过程来确保每个项目的资金格兰特的一年。这些程序包括严格的时间表和信息要求，无论受让方是卫生与公众服务部、环境保护署还是美国交通部。的188.博金宝 流行病，一场前所未有的现代流行病和经济灾难，暂时改变了整个联邦拨款系统的工作流程。特朗普总统在2020年3月13日宣布全国进入紧急状态后，《斯塔福德法案》照常批准向各州提供联邦援助。然而，总统办公室通过行政命令采取了额外的行动，在整个赠款过程中给予受赠机构负责人很大的灵活性，以确保申请人和受赠人能够尽快获得联邦资金。
新的奖助金环境
为什么要“改变”灾难声明的规则呢?在抗击COVID的初期，很明显的一点是，公共和私营机构都需要得到一切可能的援助，以保护其卫生保健提供者和社区成员免受快速移动的致命威胁。消防和紧急医疗支援人员最需要的是购买N-95s、消毒剂、隔离衣、P-100过滤器、动力空气净化呼吸器(papr)、护眼用具、面罩等救生用品的资金。还需要额外资金用于设备和人员服装的去污系统。大多数部门已经开始运作，只有基本的必需品，而新传染病的现实很快耗尽了有限的供应。新的赠款环境简化了资助机构个人防护装备需求的方式。本文将概述用于购买和报销个人防护装备的三个主要项目:美国护理行动计划(CARES ACT)、联邦应急管理局公共援助计划(PA)和冠状病毒州和地方财政恢复基金计划。
什么是关爱法案，为什么我们应该关爱?
据美国财政部称，《关怀法案》设立了1500亿美元的冠状病毒救援基金。该基金成立于2020年3月27日，用于支付2020年3月1日至2021年12月31日期间突发公共卫生事件相关具体费用。资金的分配是基于人口普查局的数据，任何人口少于50万的地方都将通过其州管理其照料基金。但是，这些支出是由各个机构根据其需要决定的，必须符合以下标准:这些支出必须是“由于”突发公共卫生事件，不能在2020年3月27日之前最初列入该机构的预算，必须是“必要的”。
每个机构都可以购买所需的用品、设备或服务，然后向州政府申请100%的报销。虽然这些资金可用于个人防护装备、COVID-19检测设备、消毒剂和交通工具等与初级应急响应人员相关的物品，但还有一些规模较大的、可用于报销的方案性采购。例如，支持执行与covid - 19有关的公共卫生命令的通信系统是一项可报销的费用。建立远程医疗或远程工作是一项可报销的费用。承担以应对或缓解突发公共卫生事件为主要工作内容的公共安全及类似人员的工资支出。这一点意义重大,因为在2021年1月美国财政部决定,所有各州和地方政府可能认为他们的公共卫生和公共安全员工遇到大幅“合格”作为回应COVID紧急测试并通过关心他们的工资费用可以报销行为从3月1日,2020年到2021年12月31日。由于工资是大多数地方最大的开支之一，这种报销可以节省大量的资金用于额外的资源。
共享负载
联邦紧急事务管理署(FEMA)公共援助计划(PA)在灾害发生后定期向政府和非营利组织提供援助。该计划用于协助各机构和地方对国家灾害和紧急情况作出反应和恢复。简而言之，在"正常"紧急情况下申请赠款的人必须满足下列方面的标准:申请人、设施、工作和费用。有一些具体的时间表，也就是监管的最后期限。它们是基于要做的工作的类别，以及它是突发的还是永久的。权力机构拨款确实包括紧急保护措施，但也包括涉及公共设施、道路和桥梁的项目。
PA计划是一种成本分担拨款，通常的比例是75%和25%。也就是说，事业单位必须负担25%的费用，75%的费用由政府提供。当总统于2020年3月13日宣布COVID-19大流行国家紧急状态时，联邦应急管理局指示PA计划，只要这些机构不重复美国卫生与公众服务部和疾病控制中心的努力，就可以按75/25的成本分担比例，直接报销与COVID相关的费用。该计划下批准的一些具体费用包括紧急行动中心行动、特定的COVID-19培训和与公共卫生紧急情况相关的培训、设施消毒、医疗用品和医疗收容所、宠物收容所以及安全和执法。
2021年2月2日，总统发布了一项行政命令，为PA计划增加额外资金，并将费用分摊改为100%。新指南规定，2020年1月至2021年9月30日期间发生的可报销费用将以100%的比例报销。这将是向前完成的，它将是追溯完成，不需要对申请人的部分采取行动。该项目由各州的应急管理部门协调。
复苏和救援
美国财政部的冠状病毒州和地方财政恢复基金计划是拜登总统的美国救援计划的一部分，其目标是恢复就业，弥补州和地方损失的收入，并支持COVID-19应对工作。各州、市政机构、地方和部落政府都可以进入美国财政部网站，通过门户网站申请资金。如果获得批准，大部分国家将从2021年5月开始支援50%的资金，1年后支援50%的资金。然而，从2020年2月到现在，失业率超过两个百分点的州可能有资格一次性获得100%的资金分配。
这项赠款的类别有目的地广泛:支持公共卫生支出，应对突发公共卫生事件造成的负面经济影响，弥补公共部门收入的损失，为重要工作人员提供保费，并投资于供水、下水道和宽带基础设施。该基金允许美国财政部直接向符合条件的实体支付款项。没有报销流程。为了获得资金，重要的是要先注册一个联邦DUNS号码，然后在SAM.gov上注册一个账户来申请资金。
我从哪里开始?
个人防护装备报销和与COVID-19相关的拨款流程是多层次的，而且这个过程似乎令人难以应付。一个很好的开始是注册DUNS号码和SAM.gov帐户，并联系你的州拨款管理员，以获得与你所在地区有关的这些项目的具体指导。
参考文献
关心行为来源:
https://home.treasury.gov/system/files/136/CRF-Guidance-Federal-Register_2021-00827.pdf
PA项目来源:
https://www.fema.gov/fact-sheet/eligible-emergency-protective-measures
https://www.fema.gov/press-release/20210203/fema-statement-100-cost-share
美国财政部的冠状病毒州和地方财政恢复基金计划:
曼迪乔治是切萨皮克(Chesapeake)消防部门的一名中尉。她是一名培训官员，与一个强大的团队合作，以促进一个由宣誓就职人员和文职人员组成的500人部门的培训需求。她拥有应急和灾害管理硕士学位、专业写作硕士学位和应急医疗服务副学士学位。她也是一名国家注册护理人员(NRP)。
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