消防队员疫苗豁免

约翰·k·墨菲

随着越来越多的公共和私人雇主对一些州政府宣布的COVID-19疫苗授权和乔·拜登总统的声明做出反应,似乎疫苗授权已经变得非常复杂,我们现在正面临豁免难题。我们还看到许多消防队员、其他公共安全官员和医务人员反对这些命令,并愿意因此失去工作。

当前的法律

在100多年前的1905年最高法院的案件中,最高法院支持了疫苗授权的合宪性雅各布森诉麻萨诸塞州使各州能够根据各州的警察权力及其适用的州法律要求疫苗。法院在判决中还明确表示,雇主需要尊重员工的权利,包括他们的宗教信仰和残疾请求豁免。雅各布森v麻萨诸塞州这一决定引发了关于州政府保护公众健康的权力以及《宪法》保护个人自由的问题。如需进一步深入讨论,请阅读这篇来自国家公共卫生研究所的文章。[我]

对宗教反对者的保护在州法律、美国宪法和联邦法律中都有,特别是1964年《民权法案》(Civil Rights Act)的第七章,该条款要求公司为那些“真诚地持有”与疫苗接种冲突的宗教信仰的工人提供“合理的便利”。(二)

消防法庭:疫苗授权

一些州要求州雇员和持有医疗执照的人(如护士、医生和持有急救和护理执照或证书的消防员)接种疫苗。许多法律挑战来自洛杉矶、华盛顿州和罗德岛的消防员,还有许多来自医务工作者和警察工会。华盛顿州雇员工会就华盛顿州州长的强制疫苗案达成了和解,但还有更多案件尚未解决,有待解决。在罗德岛州,一名高等法院法官驳回了罗德岛消防员协会(Rhode Island Association of消防队员)提出的禁止执行该州疫苗法规的禁令请求,该禁令可能会导致未接种疫苗的消防队员暂停或吊销急救医师执照。

截至今日更新(2021年9月19日),华盛顿州没有一家法院支持各种工会对疫苗授权提出的挑战,也没有非工会工人提出的集体法律挑战,我们在全国各地看到了这一趋势。如我所料,法院将援引并支持雅各布森在其审议的众多挑战的疫苗命令。

豁免的请求

随着越来越多的雇主要求员工接种COVID-19疫苗,越来越多的消防员和其他受疫苗规定影响的人开始寻找宗教信仰,但他们表示,“真正持有的宗教信仰”阻止他们接种疫苗。这引发了许多问题,如围绕宗教豁免的规则是什么;什么是“真诚持有”的信念;在面对基于宗教信仰的豁免申请时,雇主有多大的回旋余地?

什么是“合理住宿”?

合理安置的问题是基于如何将未接种疫苗的员工造成的风险降到最低。可以在家工作吗?或者在私人办公室工作;或者与其他工作人员和公众保持最低限度的接触?还有其他类似的工作可以远程完成吗?

对于许多雇主来说,如果这给公司带来了不合理的财务或运营负担,而现行法律又没有对雇主提出这样的要求,那么这种安排就不“合理”。

对于消防员来说,重要的是要记住,如果你的雇主要求你接种COVID-19疫苗,你的宗教反对,无论多么真诚,都不能保证你能保住你的工作。雇主有义务设法让你在工作中不接种疫苗,但这是否可能取决于你的基本工作职能。最近,华盛顿州一名服役15年的骑警,因为“强烈的宗教信仰”而获得了宗教豁免,却被告知他的选择将被重新分配。WSP人力资源部门的信中写道:“在未接种疫苗的情况下执行职位的基本职能,会对你自己和工作场所其他人的健康或安全造成威胁。”[3]

消防员和其他医护人员会发现很难在家工作并在他们的职业中发挥作用。大流行刚开始时,你的雇主就对员工施加了一些早期限制,要求戴口罩和其他个人防护用品,如果你出现症状或检测呈阳性,就进行检测和隔离。现在,强制性疫苗成为了新的标准,雇主正试图管理强制性疫苗的效果。

如果你不能在家工作,不能与同事或公众保持社交距离,不能经常接受检测以确保你接触的人的安全,你的雇主可能有理由换掉你。如果你不能履行工作的基本职能即使有住宿,那么就没有住宿能帮到你。记住,雇主有法律义务保持一个安全和健康的工作场所

工作人员也可以根据上一次注射后的严重过敏反应、疫苗的某个成分、第一次注射后的心肌炎或心包炎史,或者接受过单克隆抗体治疗,寻求医疗豁免。即使是这些豁免权也不足以让你在不被调任或非自愿离职的情况下保住目前的工作。

雇主的责任

雇主必须与雇员合作,以应对疫苗规定的影响。在美国,大多数工人都是随意的,这意味着你的雇主可以以任何理由解雇你,只要不是因为歧视的原因。在工会环境下的员工,雇主必须为这些规定的影响讨价还价,包括合理的住宿条件,如果这些住宿条件是可行的。

如果员工申请宗教或医疗豁免,雇主必须查看每个员工的宗教或医疗豁免申请,并与消防员/急救人员或护理人员进行互动,寻求合理的安排,以确定那些真诚持有信仰或出于医疗原因的员工。

雇主必须处理请求,并记录与请求相关的评估和决定。这些是充分的法律审查和法律辩护立场的关键。这个程序提供了一个明确的途径,部门可能不得不接受或拒绝豁免请求。雇主不能立即驳回或忽视宗教或医疗豁免的请求。雇主必须与工人进行接触,“不仅要了解要求的性质,还要了解是否有可能和合理的安排。”

你可能会问,什么样的信念是符合条件的?这是一个很难回答的问题。2002年,加州上诉法院列出了宗教豁免的三个因素:宗教解决“基本和终极问题”,由“与孤立教义相反的信仰体系”组成,以及“通常可以通过某些正式和外部迹象的存在而被识别”。并不是每一种“宗教信仰”都是可以被认可的宗教。

雇主可以询问住宿要求背后的宗教信仰细节,并探究该反对意见是否基于政治、意识形态或医疗方面的考虑。如果雇主拒绝这一要求,而工人提出起诉,那么工人将有责任确定他们的动机是出于真诚的宗教信仰,或有可证明的医疗状况,无法进行注射。雇主很难质疑一个人的宗教信仰是否真诚,因为雇主真的没有什么“问题”可以用来测试一个工人的声明是否真诚。困难在于,一个人的个人宗教信仰可能与他们的组织和公认的宗教不同,甚至法院在承认真诚持有的信仰方面也有同样的困难。请记住,在写这篇文章的时候,没有主要的和公认的宗教反对疫苗

医疗豁免必须通过同样的调查,并附上由持牌医疗服务提供者出具的信件或便条,说明有妨碍接种(或与此相关的任何疫苗)豁免雇员的健康状况。同样,如果雇主不能提供合理的住宿,雇员可能会被重新分配或解职。

员工的责任

请记住,这项疫苗授权源自联邦政府或州政府。你的雇主对这些命令的反应是有限的选择。从有信誉的来源对疫苗进行研究,并根据你的研究做出决定。考虑长远的影响,以及对你的社区、家庭和同事的影响。我经常在这个论坛和公开演讲中说,你们有一个选择。做出正确的选择。

一些想法

  • 除因医疗原因而提出的豁免外,是否最好拒绝所有疫苗任务豁免?
  • 我们是为公众服务的,那么公共利益和对Covid - 19的保护又如何呢?
  • 第七章要求雇主只在不会给雇主带来“不适当的困难”的前提下适应宗教信仰、习俗或仪式。(四)
  • 你的雇主有义务创造一个安全的工作场所。
  • 虽然该条例可能使雇主更难以适应宗教或医疗豁免;它并不创造“物理上的不可能”。
  • 即使你已经感染并康复,目前也没有可靠的检测方法来检测Covid的“自然免疫力”。
  • 哲学上或政治上都没有例外。
  • 为你、你的社区和家庭做出正确的决定。

[i]雅各布森诉马萨诸塞州:这不是你的高曾祖父的公共卫生法

[ii]什么是新冠疫苗的宗教豁免?——《洛杉矶时报》

[iii]由于疫苗强制要求迫在眉睫,宗教豁免不足以保住工作(q13fox.com)

美国平等就业机会委员会(eeoc.gov)(见9)


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