作者:彼得·布莱恩，帕梅拉·潘妮
无论您的机构正在完成一个战略计划，参与自我评估认证过程，证明当前或需要的资源，或只是执行一个分析，都有明确的需要准确地测量有效性，分析服务水平，并开发一个“国家”消防服务数据库。多年来，执法机构在利用统计数据证明需求、获得资金和实施新项目方面非常有效。
消防部门一直在纠结一个社区应该有多少消防员的问题，我们显然已经“接受”没有明确的答案。此外，与执法部门相比，我们在建立高质量数据和有效系统或服务需求(包括消防和EMS)分析方面遭遇了惨败。也许消防部门一直忙于应付日常工作和处理危机问题，没有时间有效地、甚至充分地分析服务需求和资源需求，汇编信息和数据。
局部控制使消防部门能够通过以下任何一种方式完成规划和分析:
- 衡量服务和组织发展的有效性，
- 实现战略规划,
- 设置服务水平策略，
- 执行自我评估/评审,
- 将我们的代理机构与“同类代理机构”进行比较(我们真的可以进行比较吗?
- 制定“封面标准”。
标准为基准
消防服务可以用作基准“标准”，如表1中的标准，并且我们开发其他标准是至关重要的。
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在衡量绩效时，一个最关键和尚未解决的问题是很难进行同类之间的比较。对消防部门来说，衡量有效性应该有这么难吗?当然不是。我们的执法和公共安全合作伙伴多年来一直在这样做。那么为什么我们会有这样的困难呢?
平均和百分位/分位数
多年来，我们使用“平均”来分析数据，特别是响应时间。在过去大约10年里，许多“标准”都使用了一种叫做“百分位”或“分位数”的方法。消防部门是时候从其响应时间词汇表中消除“平均”这个词了。对于我们“计算”的数据分析，平均值可能适用，也可能不适用，例如在特定时间内第一次报警的人员数量。例如，将一年的人员人数平均起来，可以使一个机构适当分析现场是否有足够的人员。
分析时间研究(响应时间，调度/呼叫处理，投票率，旅行时间)，然而，使用百分位/分位数方法。大多数标准参考90%到95%。与平均水平相比，使用百分位/分位数目标或标准通常需要更高的服务水平。这种差异的一个很好的例子是使用一组数据来说明相同响应时间数据的平均值和90 /95百分位。根据分析数据的方法，几乎有8分钟的差异。
计算百分比/分位数
下面的示例来自加利福尼亚州圣贝纳迪诺内陆县紧急医疗机构(ICEMA)，说明了计算百分位/分位数的正确方法。
 表格由内陆县紧急医疗机构(ICEMA)提供，加州圣贝纳迪诺。同意发表。 |
火灾信息管理系统通常使用平均而不是百分位/分位数。然而，有知识的信息技术(IT)部门可以从这些时间数据(信息字段)系统中编译列表，或者编写例程将数据分析成有意义的列表。响应时间的列表通常以整分钟的时间框架(1-2分钟，2-3分钟，3-4分钟，等等)完成。对于每个整分钟范围，计算该分钟内的响应数，并计算总响应的百分比。从最低的整分钟范围开始，将累积百分比加在一起，直到至少达到90%(使用第90个百分位数/分位数)。89.50的累积百分比需要使用下一个范围，直到找到90。整分钟范围现在变成了第90百分位/分位数，也就是说，如果3-4分钟范围至少是累积的90分钟，那么性能响应时间小于4分钟，响应时间为第90百分位/分位数。注:表的响应时间为第一台合格设备。
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零
牧场CUCAMONGA分析
下面的数据分析示例是2004日历年库卡蒙加牧区(Rancho Cucamonga)消防区里的设备到达EMS事故的时间，该数据分析表明，到达EMS事故的时间少于4分钟，占时间的55.18%。第90百分位/分位数的旅行时间小于7分钟。
库卡蒙加牧场消防区使用了国际消防认证委员会(CFAI)的自我评估手册作为分析数据的起点，使我们能够走向自我认证。CFAI使用本文中讨论的NFPA标准，并基于小数响应时间数据进行评分。
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时间学习只是衡量效率的一个目标或标准。你可以分析每个部分的总反应和时间，以管理一个事件，直到最后的结论。使用“时间连续体”(以下)可以帮助分析每个部分，从而允许每个部分的增量改进，这可以增加整体响应时间的改进。
当职业消防部门的年度预算达到数百万美元时，我们必须扪心自问，为什么我们不充分分析我们的数据和表现，而不想使用真实的数字。
应用百分位/分位数方法
下面是一些国家认可的使用百分位/分位数方法的良好实践或标准。
NFPA 1710
•4.1.2.1:消防部门应制定以下时间目标:
- 出席时间为1分钟(60秒)。
- 在灭火事故中，第一个到达的发动连用时4分钟(240秒)或更短;在灭火事故中，出动全部一级警报人员用时8分钟(480秒)或更短。
- 4分钟(240秒)或更短时间内，具备第一反应或更高级别能力的单位抵达紧急医疗事故现场
- 在发生紧急医疗事故时，由消防部门提供的高级生命支持设备到达现场的时间不超过8分钟(480秒)。
•4.1.2.2:消防部门应建立不低于90%的绩效目标，以实现4.1.2.1中规定的每个响应时间目标。
NFPA 1221
•6.4.2:95%的报警应在15秒内回复，99%的报警应在40秒内回复。
•6.4.3:95%的紧急调度应在60秒内完成。
•6.4.5:在从公共安全应答点(PSAP)传送警报的情况下，95%的已处理警报的传送程序不得超过30秒。
难道现在不是时候，我们国家消防部门，制定和使用适当的标准和方法来有效地分析服务交付吗?百分比/分位数而不是平均就是这种方法。让我们团结一致。
彼得•布莱恩他是库卡蒙加牧场(Rancho Cucamonga, CA)消防区负责人，该区域提供全方位的消防、EMS、危险材料、技术救援和荒野城市界面服务。在35年的消防工作中，他曾担任蒙罗维亚市库卡蒙加牧场(Rancho Cucamonga)和诺科市(Norco)的负责人。
帕梅拉窗格他是库卡蒙加牧场(CA)消防区二级管理分析师。她一直负责地区战略计划的数据和信息的汇编。
