摄影:Tony Greco
由大卫·罗兹
消防服务中最具政治意味的问题之一是人员配备因为人员配备是一个预算驱动的问题。工资和福利占大多数部门预算的90%左右。由于这一问题涉及直接成本，支持者和反对者的立场都有特定的动机。消防部门竭尽全力为人员配备提供了一个可量化的公式。尽管代表政府的一些团体反对任何类型的标准，但当你看看支持者和反对者的激励因素时，很明显哪个团体的行为是基于道德权威的。
从我们最近的历史来看，人员配备问题的根源就在达拉斯研究和国际城市和县管理人员手册协会，后者以百分比水平显示有效性。这些研究通过对最常见的火场任务(如部署攻击线、搜索和通风)测量不同级别的人员配备，来表示作战的任务级别。
最新的公式信息可以在国家消防协会(NFPA) 1710中找到，消防组织和部署标准操作职业消防部门为公众提供紧急医疗行动和特殊行动它是由一个委员会开发的，其中包括消防局集团。这个NFPA标准着眼于火场操作，包括指挥以及职业安全与健康管理局双进/双出法规的遵从性。它从一个“典型的”2000平方英尺的住宅火灾的角度观察火场，并提供了一个滑动时间线，以满足特定的人员配备基准。
出于本文的目的，我想识别这是以前或现在的用人决策标准中都没有体现出来的。大多数消防专业人员都知道，人员配备对任何紧急事故的成功至关重要。我们都同意，我们可以通过对不同的人员配备水平进行控制实验，并将结果绘制成图表来衡量人员配备的有效性。基本上，“时间”是救援中的关键因素，我们可以量化三个消防员和一个警官完成大多数任务的速度比两个消防员和一个警官或一个消防员和一个警官快。
最近的趋势或原因，许多消防服务团体已经采取在过去的十年是消防安全。已经发起了全国运动，召开了会议，开设了课程，但在过去十年中死亡和受伤的人数几乎没有变化。的成功这些项目已经在消防救援领域通过快速干预和自我生存技能和恢复到基本。是否有人或任何团队都在考虑人手不足如何影响决策制定，从而导致更大的风险?
在一些消防培训社区，态势感知已经成为一个流行词，类似于20年前在军队中出现的趋势。态势感知有很多不同的解释方式，而且很大程度上是基于个人的经验。虽然这不是决策过程中唯一的变量，但它确实在决策过程中发挥了重要作用。另一个重要的组成部分是一个人在面对意想不到的情况时，运用他的情境意识表现出适应性的能力。以下是人员配备水平如何影响消防人员安全的一个场景:
一家发动机公司在两名消防员和一名军官(人员配置级别为3)的陪同下抵达了一处房屋火灾现场。他们做三面飞车估计．警官注意到至少涉及到房间和里面的东西。工作人员退出仪器，开始进行360°的尺寸测量。其中一名消防员是司机，他确保了供水。剩下的消防员拉出一条预先连接的1¾英寸的攻击线，延伸到前门。警官回到前门，他和一名消防员准备进入大楼。
第二辆引擎的人员配备水平与三辆相同。由于建立了供水系统，所有三个成员都可用。这名警官和两名消防员拉起一条备用线，承担起初始快速干预小组(RIT)(二进二出)的职责。警官派了一个消防队员去把火关掉气体还有房子的电力(现在他们分开了)。
警官和消防员从第一辆消防车进来，他们不得不绕过家具，转了几个弯。消防队员在喷嘴上，警官在他后面。军官退到几码远的地方，把水管塞到周围角落里对于喷嘴(现在他们是分开的)。被派去关闭煤气的消防队员注意到，浓浓的黑烟正从后窗冒出来;他在这个部门工作了一年，他心想，哇，看那烟。"他继续找到煤气表，把煤气关掉。RIT线上的警官和消防队员在前廊为攻击队供应水管。有这种想法。
因为发动机公司的员工水平是3，司法管辖区刚刚创建了一个情况在这种情况下，那些有经验并且应该有最好的情境意识的人现在被减少到任务级别的功能(驼背软管)。他们的情境意识仍然存在，但他们没有在正确的情境下发挥作用。他们从环境中获得的信息并不是风险最高的环境。因此，被派去关闭煤气的喷管员和消防员知道有经验的警官需要的知识，但他们不知道他们掌握了关键信息，也不知道该如何处理。
喷枪员找不到起火的位置，停在了走廊上。局势正在升温，但他拒绝退缩，因为他害怕让他的军官失望，并被视为软弱。他坚持住了，停在了走廊上。他的同事注意到水管已经停止向前移动，并监听水流;他什么也没听到。军官所在的房间里的温度略有上升。警官开始沿着绳子往上走，进行调查。突然，当他转弯时，能见度下降，热量增加。在他能接触到喷嘴之前，火焰发生了，喷嘴困在走廊里。警官爬到一个安全区域，启动了RIT。
最初的RIT带着备份线，跟随最初的攻击线。他们拐向走廊，看到警官正拖着一名被烧伤的消防员向他们走来。他们打开了火线，火势很快就熄灭了。RIT的第二名消防员加入了这个小组。一名RIT成员继续流水，警官和一名消防员动用了被烧伤的消防员的NFPA拖带，协助原来的警官把他拖出来。着火的消防员在火灾发生后两分钟内离开了大楼。大火用大约300加仑的水控制住了。
该部门会进行评价，并确定一切都完全按照他们的标准操作指南进行。他们认为他们的RIT训练是有回报的，机组人员做了一项出色的工作。他们比以往任何时候都更加意识到RIT培训的重要性，并制定计划，将整个部门作为复习者再次进行培训。令他们兴奋的是，队员们能够如此迅速地进行救援，以至于受伤的消防员的个人警报安全系统设备都没有时间启动。
在下一个预算周期中，负责人以该事件为例，说明培训预算需要更多资金。他还建议将每个机构的人员编制增加到4人。他的理由是，火场行动很危险，而且时间对受害者不利。“只要增加一个人，我们就可以将火场的效率提高50%。”他说。他提供了一份NFPA 1710的副本，并论证了NFPA 1710实施指南的优点和权利。他又一次增加了培训预算，但没有人手。
局长从来没有提到决策过程中的故意失误导致他的一名消防员被严重烧伤。自从他的部门失去了第四个人之后，他的部门被迫调整了策略。这种适应已经开始了一个危险的循环，有可能在未来几年影响他手下消防员的安全。该部门已经开始对异常行为进行正常化，或进入失败的学习文化。这些文化对消防员受伤和死亡率的贡献最大。
一些个人习惯操作人员水平较低我很快指出,美国可以通过使用官作为挽救局面喷砂工,要求官第二单元是一个做360°的时候,关闭煤气。我的回答是，也许这位警官现在完全专注于这项任务。船员是分开的，每个环境都提供不同的线索，以帮助决策过程。
我谨慎选择“危险循环”的措辞是出于第二个原因。如果消防官员一直都在使用喷管，那么消防队员又如何能够获得发展环境意识和适应能力所需的经验呢?他不会。在五年内，消防队员将会通过测试晋升为警官，基本上是晋升为消防队员但他们没有任何消防经验。
相比之下，一种常见的军事战术是破坏敌人的指挥和控制，制造混乱，为自己创造优势。通过减少或缺乏足够的员工，你基本上做了同样的事情。一旦你创造了一种与时间赛跑的情况，要求你的前线指挥官完成消防员级别的任务，你就降低了你的经验决策能力，造成了安全风险。因此，他们错失了适应不断变化的情况、避免消防员受伤和死亡的机会。
我们必须继续探索和量化我们的人员配备水平，用信息武装我们的长官，以确保我们消防员的安全。缺乏良好的批判性决策和适应性直接导致消防员伤亡。在这些非常动态的任务/战术关系中，这是一个技术无法解决的“人”问题。人员配备是最重要的火场资源，我们必须意识到，在内部火灾攻击中，配备4或5名人员的1968年500gpm引擎比配备2或3名人员的2008年1500gpm引擎更有效和安全。
保持军官的角色，使他能够发挥领导作用，而不是专注于任务，将导致更好的态势感知、沟通和关键决策。这些领域的成功将创造一个更安全的行动。
大卫·罗兹她是亚特兰大消防局(Atlanta)消防大队的队长，还是亚特兰大消防局执行顾问委员会的成员联邦存款保险公司他是乔治亚州烟雾潜水员项目的首席长老。
