作者:R. David Paulison
总统的防火会议有三个直接的目标:强调火灾对人类生命和自然资源构成的危险，加强每个社区的消防安全，鼓励公职人员在消防安全方面发挥带头作用。它还成立了一个特别委员会，以现代化和改进建筑法规和防火条例，提高消防设备的效率，并使防火教育成为学校课程的一个常规部分。
它得到了总统的支持。他写道:“每年火灾造成的严重生命财产损失令我深感忧虑。我相信这种不必要的浪费是可以减少的。在过去的40年里，这个国家在防火科学和防火保护方面取得了巨大的进步，这使我相信，有足够的手段来限制这种不必要的破坏。”
听起来不错,对吧?不过会议是在1947年召开的，而主持人是哈里·s·杜鲁门。
可悲的是，虽然在过去的半个多世纪里，这方面已经取得了重大进展，但1947年的这份报告的大部分内容，对于现代消防员或应急经理来说，似乎似水不熟。报告称，消防员需要新的设备、培训和计划、更好的通讯、防灾准备以及更多的公共教育。
快进26年，当《燃烧的美国》出版，美国消防管理局和国家消防学院被提出。188博金宝体育1那是1973年，时任总统的是理查德·尼克松。“我们相信联邦政府对火灾问题的持续关注是必要的，”美国国家防火与控制委员会(National Commission on fire Prevention and Control)主席理查德·布兰德(Richard Bland)写道。该委员会出版了《燃烧的美国》(America Burning)一书。委员会得出了什么结论?他们指出，防火需要更多的重视，消防部门需要更好的培训和设备，美国人需要接受消防安全方面的教育。时间过去了，但消防队员面临的问题和挑战并没有过去。
1973年的“火灾状态”是什么?由于数据收集还处于初级阶段，所以很难准确地了解情况，但人们普遍认为，美国每年有超过1.2万人死于火灾，另有数十万人受伤。直接财产损失为114亿美元，每年因野火损失470万英亩。每年有近70万起家庭火灾报告。1971年，175名消防员因公殉职——这在当时是平均水平。
人员配备和设备显然也是一个问题。1972年，三分之一的部门报告其人员编制低于授权水平。设备也是一个问题。消防员的呼吸设备，本应提供30分钟的使用时间，但通常只能提供20分钟，重达30磅。消防头盔很容易将热量传导到内部，一些塑料制成的头盔在高温下会融化。
今天的火灾状况既有所改善，也令人沮丧地反映了之前的报告。如今，美国每年大约有4000人——通常是非常年轻和非常年老的人——以及大约100名消防队员在执勤时死亡。这些情况当然有所改善，但仍然代表着相当大的悲剧。另外，有2万多名平民和消防员受伤，这是一个进步，但仍然不是一个值得庆祝的数字。此外，每年近200万起火灾造成约100亿美元的损失。考虑到通货膨胀的成本和人口的增长，最后这个数字反映出的降幅比乍一看要大。而且，正如每个战士都知道的那样，技术和材料的改进使防护装备变得更好——尽管还不完善。
自1979年以来，美国消防管理局(USFA)一直是联邦紧急事务管理局(FEMA)的一部分。2003年3月，联邦应急管理局成为国土安全部的一部分，将消防人员带入对国土的所有威胁的任务中——包括自然和人为的威胁。从那天起，美国各地的消防部门已经投入了数百万美元，以解决之前报告中提出的许多问题。例如，截至今年7月，1760个消防部门已经从2003年消防员援助拨款计划中收到了大约1.0816亿美元。根据2003年的计划，总共有7亿美元的拨款将拨给7000多个部门。布什总统已经要求在2004财政年度为这项计划再拨款数百万美元。另外，10万多名消防队员通过国家应急训练中心接受了训练。
但资金和培训并不是全部。我们可以从之前的报告中获得哪些智慧?这些报告如何帮助国土安全部解决现在和未来的问题?
重要的是，这些报告提醒我们，尽管应对恐怖主义是现代消防部门的一个新组成部分，但过去的敌人——房屋和建筑火灾——仍然是我们的社区、我们的人民和他们的财产的最大威胁。因此，国土安全的概念必须也确实包括重新强调消防。这些报告提醒我们，消防的基本原则仍然需要我们的关注——更好的培训、更强的公众意识和更好的预防方法。188金博网网址多少
后看消防在这个国家的历史和展望未来的挑战在现代时代,我提出六个消防服务必须符合当代挑战如果未来的“美国燃烧”的问题是美国消防的描绘了一幅不同的画面188金博网网址多少
1.我们需要集中注意老年人和幼儿这两个易受伤害的群体的生命丧失问题。关注夏末公布的一项新的公共教育运动，以教育婴幼儿的父母和照顾者。将你所在部门的声音传达给他们的信息，然后将其推广到老年人身上。向养老院和老年人团体寻求支持。如果我们把重点放在这个人群上，我们就能显著降低火灾死亡率。
2.太多的消防员在履行职责时牺牲了。最令人不安的是，大多数死亡是由于心脏病发作和交通事故。今天美国每一个积极的消防员都可以改变这个统计数据。解决方案，也许比其他方案更容易掌握。锻炼身体，保持健康，执行政策和程序，使你在路上的电话响应更安全。消防员的健康也是消防员津贴计划中的一个范畴，应该被所有的部门——志愿者和职业都一样重视。
3.我们需要认识到并共同努力解决设备互操作性问题。呼吸器、救援设备和软管接头都是不符合该标准的设备的一个例子。由于今天没有一个消防部门是孤岛——互助实际上是强制性的——互操作性是一个潜在的生命代价问题。通信互操作性也同样存在问题。消防部门需要相互沟通，并与其他应急人员沟通。我们必须共同努力，为互操作性挑战开发一个解决方案。
4.虽然人们已经接受了突发事件指挥原则，但在如何在社区和部门执行指挥方面仍存在差异，许多地方的细微差别，在事件最激烈的时候，可能会证明代价高昂。我们必须搁置分歧，接受一个共同的事件指挥系统，用于执法、消防部门、应急管理、公共工程、公用事业、医疗专业人员、联邦和州应急人员以及公民。生命就靠它了。
5.我们必须更聪明地灭火。一种方法是利用技术和数据来决定我们的资源应该用在哪里，以及必须做出什么决定。例如，当地数据可以帮助政府部门在最合适的地点建立消防站，或确定哪些种类的火灾在其社区中增加的趋势。本地数据提交给全国火灾事故报告系统,编制国家趋势研究和对比,可以帮助部门比较他们的事件与其他州决定哪里他们站在比较和确定问题或解决方案,从他们的单独数据可能不会很明显。收集和提交数据并不需要耗费时间或负担，其价值是不可估量的。
6.最后，我们必须解决我国国土安全和应急网络的一个潜在弱点，即区分志愿消防队员和职业消防队员的国家文化。火灾不区分。他们杀死志愿者和职业消防员。我们必须超越自我强加的标签，与共同的敌人作战。只有当我们团结一致，我们才有希望迎接上述挑战。
虽然1947年和1973年的报告显示的历史表明我们今天仍然面临的困难，但历史记录也表明，当其他人都在逃跑时，消防员一再挺身而出。消防队员已经证明，我们有能力应对更多和更复杂的情况，从火灾、自然灾害到恐怖主义。是的，世界更加复杂。是的，对消防部门的需求正在增长。是的，预算很紧张。但是，如果不解决上述挑战，我们就不能指望摆脱过去。
解决办法在我们掌握之中——如果我们着眼于我们可以单独解决的问题，并共同努力解决需要合作的问题。美国联邦航空局、联邦应急管理局和国土安全部随时准备与你们一道——并在必要时发挥领导作用——应对挑战。我们可以共同改写《燃烧的美国》。
