美国林务局首席Tidwell汤姆今天在参议院能源和自然资源委员会作证时谈到了该机构在森林管理工作中面临的挑战和机遇。
“为了所有美国人的利益,我们必须管理和恢复更多的土地,以减少灾难性野火的威胁,应对昆虫和疾病,恢复森林的生态健康。Tidwell.“我们知道,如果没有强大的综合林产品工业,我们就无法实现所有这一切,不能利用树木的各个部分和大小来帮助我们完成恢复工作。”
美国大陆超过40%的地区正处于中等或严重的干旱阶段,其中4%的地区正经历异常干旱。昆虫和疾病削弱了美国森林的恢复力,预计大约8000万英亩的树木将面临严重死亡的风险。
Tidwell说,林务局继续探索新的和现有的工具,以提高其管理的1.93亿英亩土地的效率。2012年2月,林务局概述了一项战略,通过更有效地实施现有项目和政策,并推行新的举措,在大型景观中增加恢复活动。通过这些努力,在2012财政年度,该机构实现了26亿板英尺的销量,并超过了一些恢复目标,如将9个分水岭移动到一个改善状况的级别,退役2103英里的道路,恢复或改善3704英里的河流栖息地。
恢复国家森林的健康和复原力可以产生重要的宜人价值。例如,通过实施严重依赖管理承包的合作森林景观恢复计划,国家森林和草原项目在2012财年维持了4174个就业岗位,创造了1.47亿美元的劳动收入。
根据《国家环境保护法》(National environmental Protection Act),该机构通过提高环境审查过程的效率来节约成本。流程改进将使地面修复工作更快地完成,并覆盖更大的区域。
例如,黑山国家森林的山地松甲虫应对项目正在实施一项景观尺度适应性方法,以应对当前和未来20万英亩面积内的松甲虫爆发。自2012年12月签署该决定以来,该森林已经举行了一次木材销售,并计划在本财政年度举行另外两次。确定下一财政年度的销售额,以及在随后几年处理现有和新感染地区的计划。这一决定使森林在及时和战略性地处理现有和新的虫害方面具有更大的灵活性。所有这些努力的目的都是在为美国人民提供就业机会的同时,更加主动和有效地保护国家的自然资源。
林务厅为了将木材销售费用降至“政府”,正在对木材销售准备业务进行研究。
蒂德维尔对参议院委员会说,虽然木材销售仍然是林业局恢复工作的主要支柱,但承包管理工作是使该机构更有效地完成恢复活动的另一个关键工具。永久重新授权管理、承包和扩大这一工具的使用,对于该机构合作恢复地貌的能力至关重要,这种能力的方法是,通过消除森林产品价值来抵消所获得服务的价值,从而使成本降至政府。在2012财年,25%的木材销售是在管理合同下进行的。管理合同授权机构允许该机构为流域和野生动物栖息地改善项目、入侵物种清除、道路退役和减少危险燃料活动提供资金。
经历了房地产市场的衰退和低迷,林务局继续寻找支持当地基础设施的方法。在过去的17年里,该机构增加了对木材销售计划的资助,从1995年的1.8亿美元(约合人民币1.6亿元)增加到2012年的3.35亿美元(约合人民币1.6亿元)。该机构通过调整价格和延长合同来解除木材销售合同,并继续以反映市场价值的较低价格销售木材。工业界继续以较低的价格购买林业局的木材,通过将较低的价格销售与较早的高价销售相结合,提供了更大的灵活性。
木材能源项目通过提供木质生物质的生产利用,使森林采伐在经济上更加可行,而这在以前是一项移除成本。美国农业部的“木材到能源倡议”结合了林业局和美国农业部农村发展部的项目,从全国各地的农村社区学校、医院和国民警卫队设施扩大可再生木材能源的使用。
2012财政年度结束时,林业局正在增加处理过的土地面积和木材采收量。2013年,该机构的预算被削减。为了反映预算的减少,该公司不得不减少可以处理的土地面积,以及木材量。
除了不断减少的预算之外,美国政府还林务局正面临又一个火年。灭火的费用已经增加,几乎消耗了整个机构预算的一半。自2000财政年度以来,这10年的平均投资额几乎每年都在增长——从5.4亿多美元增加到2010年的10亿多美元。
该机构内部的人员配备也发生了变化,以反映对火灾的关注有所增加。自1998年以来,林业局的消防人员从1998年的5700人增加到2012年的12000多人,增幅达110%。与此同时,负责管理国家森林和草原的人员数量减少了35%,从1998年的1.7万多人减少到2012年的1.1万人。森林管理人员从1998年的6000多人减少到2012年的3200人,减少了49%。
美国林业局的使命是维持国家森林和草原的健康、多样性和生产力,以满足今世后代的需求。该机构管理着1.93亿英亩的公共土地,为国家和私人土地所有者提供帮助,并维持着世界上最大的林业研究组织。














