当布什总统签署《国土安全第5号指令》(HSPD-5)时，他可能没有想到消防部门和急救人员的责任会越来越大。HSPD-5指示国土安全部(DHS)部长开发和管理一个国家事件管理系统(NIMS)，该系统将为联邦、州、地方和部落政府提供一个一致的、全国性的方法，以便共同努力预防、准备和应对，从国内安全事故中恢复过来。大多数邦已经实施了NIMS;如果一个州没有实施NIMS，其结果就是失去了大量的联邦资助机会。
这可能是第一次，纽约州的一个高级法院认为，未能遵守NIMS的强制性、非裁量性指令是对消防部门承担责任的基础虽然该判决仅在纽约州是法律，但许多州遵循类似的法律原则。因此，拘留应该涉及到所有州的急救人员。
在本文中，我将讨论法院的裁决及其对第一反应机构的影响。然后我会要求你考虑第一反应机构可能采取的其他政策和程序，如果文件没有包括适当的措辞，也可能导致责任。
